Відповідно до наказу Мінсоцполітики від 21.06.2017 №1030 «Про деякі питання діяльності об’єднаної територіальної громади щодо надання послуг з соціальної підтримки населення» зі змінами і доповненнями, згідно з наказом Мінсоцполітики від 13.09.2017 №1457, в м.Миргороді Полтавської області відбулася семінар - нарада по питанню “Формування інтегрованої системи соціальних послуг в умовах децентралізації”.
Захід проводився 22 та 23.11.2017 року. На пленарних засіданнях розглядались актуальні питання забезпечення соціального захисту населення та захисту прав дітей в умовах децентралізації, контролю за дотриманням законодавства про працю та зайнятість, організації надання послуг сприяння зайнятості населення та взаємодії ОТГ з центрами зайнятості, а також ведення випадку “casemanagement” та інтегрованих підходів до розвитку послуг на рівні ОТГ.
Під час роботи в грпах презентувався досвід впровадження моделі адміністрування надання послуг з соціальної підтримки та організації прийому громадян за місцем проживання в ОТГ Білозерської громади Черкаської області та Мереф′янської громади Харківської області, які вже створили систему надання таких послуг на рівні громади.
Під час дискусії з обговорення досвіду роботи в групах щодо створення інтегрованої моделі соціального захисту населення в ОТГ учасники ознайомилися з основними досягненнями та ключовими проблемами ОТГ у плані виконання повноважень у сфері соціального захисту населення та захисту прав дітей, обговорили кращий досвід вирішення соціальних проблем, розвиток послуг із соціальної підтримки жителів громади.
Передбачається, що в результаті спільних напрацювань буде розроблено перспективну модель соціального захисту та надання соціальних послуг, визначено основні індикатори якості надання послуг, на основі яких у подальшому будуть визначатися механізми взаємодії та інтеграції системи соціального захисту, соціальної роботи та розвитку соціальних послуг з врахуванням потреб громади та конкретної людини, яка потребує підтримки, допомоги чи захисту.
Від Маловисківської міської ради участь у нараді семінарі взяли Леся Постолюк, секретар міської ради, Іван Хмара, начальник відділу надання соціальних послуг населенню, та Павло Захватихата, завідувач сектору у справах дітей та соціальної роботи з сім’ями, дітьми і молоддю виконавчого комітету міської ради. Делегація міської ради активно працювала у ході панельних дискусій з метою вироблення власної моделі соціального захисту населення в Маловисківській громаді. Така зацікавленість була мотивованою ще й тим, що Маловисківська міська ОТГ є учасником пілотного проекту «Впровадження моделі адміністрування надання послуг із соціальної підтримки та моделі інтегрованої системи соціальних послуг у пілотних об’єднаних територіальних громадах». Представники Міністерства соціальної політики та Фонду ЮНІСЕФ - консультант Світового Банку Наталія Зінкевич, співавтор посібника з Соціальної роботи із вразливими сім’ями та дітьми Зінаїда Кияниця, Генеральний директор Директорату сім′ї та соціальної політики підтримки населення та соцполітики Мінсоцполітики Віталій Музиченко, консультант Мінсоцполітики з розробки моделі адміністрування, проекту Світовий банк Надія Тимощенко у ході спілкування з представниками Маловисківської громади надали консультації та ряд рекомендацій, які обов′язково будуть використання в ході вправадження моделі надання соціальних послуг в громаді. Зауважемо, що представники Мінсоцполітики виявили власну зацікавленість у позитивному ефекті впровадження реформ у сфері соцзахисту в умовах децентралізації.
Є впевненість, що спільні зусилля державних службовців центральних відомст та міністерств та керівництва об′єднаних територіальних громад пришвидчать позитивний ефект реформи децентралізації в Україні, в т.ч. і у сфері соціальних послуг для населення. Приємно відзначити, що посадовці високого рангу під час семінару – наради проявляли власну зацікавленість в успіхах місцевих рад. Їх загальною рекомендацією стало те, що впровадження нової системи соціального захисту в умовах децентралізації має відбуватися в інтересах мешканців громад з урахуванням їх конкретних потреб, визначених соціальним паспортом громади, але, за обов′язкової умови дотримання чинного законодавства. Державний стандарт послуг має бути забезпечений керівництвом громади, як делеговані державою повноваження в галузі соціального захисту. Соціальних послуг, які надаються у громаді, може бути більше, але ніяк не менше переліку, гарантованого державою.
Наразі виконкомом міської ради розроблено проекти рішень, пов′язані з впровадження інтегрованої моделі надання соціальних послуг, які будуть внесені на затвердження ради в листопаді та грудні 2017 року. Запроваджена система надання соціальних послуг в рамках пілотного проекту має забезпечити новий якісний рівень соціальної захищенності мешканців Маловисківської громади.
Іван Хмара, начальник відділу надання соціальних послуг населенню виконкому Маловисківської міськради